El Nuevo Puerto y las Elecciones
Diario "La Costa", 27 de agosto de 2012
POR ECON. OSMEL RAMOS.- Las urgencias electorales hacen que muchos políticos pierdan las perspectivas llegando a asumir posiciones distantes de las necesarias objetividad, legalidad y racionalidad, lo que es más criticable cuando estos ocupan importantes cargos de gobierno o aspiran a los mismos, aunque también es criticable en aquellos que dan respuestas ligeras o apoyos sin fundamentos. Son estas posiciones circunstanciales signadas de oportunismo, en lugar de responder a principios y planes estructurales para el largo plazo, las que les restan seriedad a la actividad política, y en esta situación son ubicables las últimas declaraciones del Gobernador de Carabobo sobre la construcción de un nuevo puerto y de unos supuestos planes mega urbanísticos y de desarrollo turístico para Puerto Cabello. ¿Desconocimiento del marco legal?.- Cualquier gobernante debe saber que la localización en el espacio municipal de cualquier actividad económica, urbanística, etc., esta condicionada por un sistema legal jerarquizado de ordenamiento territorial que es de obligatorio cumplimiento. En el caso de Puerto Cabello el instrumento legal lo constituye un Plan Rector(PR) muy desactualizado, pero vigente, porque el municipio sigue en deuda con la aprobación del el Plan de Desarrollo Urbano(PDUL); sin embargo, durante mi gestión al frente de la alcaldía recibimos del antiguo Ministerio de Obras Públicas y Vivienda(MOPVI), ahora MINFRA, el proyecto de Plan de Ordenamiento Urbano (POU) para la microrregión, Puerto Cabello y J.J. Mora y de acuerdo con las exigencias legales lo sometimos a una amplia consulta popular y de las instituciones públicas y privadas que permitió recoger observaciones y recomendaciones que, luego de seguir la ruta administrativa necesaria, fue consignado ante la correspondiente instancia nacional; lamentablemente este POU no ha sido aprobado, entre otras cosas, porque la anterior administración municipal de J.J. Mora no consigno las observaciones correspondientes necesarias por ser un plán común, lo que retarda pero no impide su aprobación, pero también porque los trámites fueron suspendidos a nivel del MOPVI a raíz de la propuesta de reordenamiento territorial que no prosperó al desaprobarse el referendo modificatorio de la Constitución el 2.008. Inexplicablemente las actuales autoridades municipales no han diligenciado ni la aprobación del POU ni ordenado la elaboración del PDUL, pero repito, tiene vigencia el PR, y en el POU no aprobado están las directrices actualizadas y en correspondencia con el Plan nacional. Ah, otra cosa, los cambios de zonificación y de los limites de la poligonal urbana, son competencia del gobierno nacional, no del municipal, ya que no se trata de las variables urbanas. Dos proyectos portuarios.- Durante mi gestión al frente de la alcaldía tuve oportunidad de conocer los aspectos generales de dos proyectos de construcción de nueva infraestructura portuaria, uno de la gobernación administrada por los Salas ( el más antiguo) y otro del gobierno nacional (el que se inició), pero más allá de los detalles técnicos existen diferencias que dificultan la comparación entre estos proyectos fuera de un contexto macroeconómico, tal cual como sucedería al comparar un limón, con una naranja, ya que siendo frutos cítricos tienen distintos sabores, tamaños y usos. El proyecto de la gobernación.- Se basa en una ampliación del actual puerto hacía la zona aledaña a la Base Naval y Dianca, lo que se conoce como Área siete; serian nuevos puntos de atraque para barcos de similar calado a los que actualmente entran al puerto, no para naves de gran calado por la poca profundidad que tiene el canal de entrada, precisamente los buques que representan una proporción mayor de la flota mundial. El proyecto del Gobierno Nacional.- Se trata de construir un nuevo puerto de aguas profundas donde puedan atracar buques de mayor calado y que no pueden entrar al puerto actual, teniendo en cuenta que más del 80% de los barcos que a partir de los 70 han sido construidos-o están en construcción-en los principales astilleros mundiales son de estas características, situación que de no ser tomada en cuenta relegaría a Puerto Cabello a posición de puerto de importancia internacional marginal, siendo desplazado por otros puertos del Caribe (Cartagena, Curazo, etc). Pesimismo vs optimismo.- De los dos proyectos pudiera inferirse que existe una visión estratégica del desarrollo del país y de Puerto Cabello de corte conservadora, la de la administración de los Salas (¿Será que solo piensan en seguir exportando petróleo?), y hay otra visión optimista, que piensa en el desarrollo diversificado de la economía ¿verificado de la economía nacional y en Venezuela como potencia Suramericana, lo que exige de esta nueva infraestructura portuaria, la visión del gobierno. La opinión del pueblo subestimada.- La importancia del tema exige que sea tratado con la mayor seriedad y objetividad, lo que no debe interpretarse como que solo deben opinar los llamados especialistas en la materia; y en este sentido, hay que criticar tanto a la gobernación como al gobierno central porque excluyeron al pueblo porteño como parte interesada de primera fila, ya que ninguno de los proyectos se sometió a consulta o información popular; solo unas pocas instituciones públicas y privadas fueron tomadas en cuenta. Este poco conocimiento colectivo de los proyectos facilita que en tiempo de elecciones la opinión pública puede ser manipulada, a lo que cabe preguntar ¿Cómo puede el pueblo defender algo que no conoce? Posibilidad del uso del terreno de La Salina.- En atención a las limitantes que establecen los distintos instrumentos normativos que conforman al sistema nacional de planificación y ordenamiento del territorio en sus distintos niveles (nacional, regional y municipal),el área de La Salina está zonificada como de uso industrial en su mayor parte, y además de las restricciones propias del llamado como de aproximación del aeropuerto, también el nivel freático muy alto restringe el espacio para construir, viviendas prácticamente al sector oeste ( desde el aeropuerto a El Palito), además de una zona que por razones conservacionista tiene un tratamiento especial, y en este sentido, hablar de construir más de 23.000 viviendas en La Salina para albergar a una población superior a la mitad de la que tiene actualmente todo Puerto Cabello parece más bien un sueño electoral. Debo decir además, que durante los ocho años que duré como alcalde, el único proyecto que se nos presentó fue el de una propuesta de rezonificación interna de La Salina presentada por los dueños del terreno y firmado por el Arquitecto Santaella, lo que no fue aprobado por el MOPVI ni por la alcaldía porque obstaculizaba el plan de futura comunicación vial entre las zonas norte y sur de JJ.Flores . Con responsabilidad puedo dar fe que nunca tuvimos referencia alguna de ese mega proyecto habitacional de la gobernación que estaba muy bien guardado o surgió por algún acto mágico. Viviendas de interés social y desarrollo turístico?.- ¿23.000 mil viviendas en esa zona? ¿Difícil, porque además de las restricciones legales y naturales existen las de carácter económico, ya que al que tener que rellenar y compactar mucho, para luego pilotear, eleva considerablemente los costos de construcción, y si a eso se suma tener que instalar plantas potabilizadoras y para tratamiento de aguas negar, etc., el precio de una vivienda quedaría fuera del alcance de cualquier familia de bajos recursos. Por otro lado, diferentes estudios -de antes y de ahora- determinan como zonas preferenciales para el desarrollo con fines turísticos la zona este del municipio (Parroquias Borburata y Patanemo), y eso para no hablar de la eterna promesa de la avenida costera hasta El Palito. Finalmente el ferrocarril es un sustituto de gandolas y camiones que, por cierto, también producirían congestión vial si el puerto se construyera hacía Quizandal.